โครงการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2
ทางหลวงหมายเลข 4046 ตอนตรัง สิเกา ควนกุน มีระยะทางจาก กม.0+000 กม.52+791 รวมความยาว 52.791 กม. กม.0+000 อยู่ที่สี่แยกท่าจีนในเขตเทศบาลนครตรัง จังหวัดตรัง กม.52+791 จรดทางหลวงหมายเลข 4 ตอน ห้วยยอด กระบี่ ที่ กม.38+150 ท้องที่หมู่บ้านควนกุน ต.กะลาเส อ.สิเกา จ.ตรัง
ทางสายนี้เดิมพระยารัษฎานุประดิษฐ์ (คอซิมบี้ ณ ระนอง) เป็นผู้บุกเบิก โดยกรุยเป็นแนวทางเกวียนก่อนระหว่างตัวจังหวัดตรังถึงหน้าที่ว่าการอำเภอสิเกา เพื่อให้ราษฎรใช้สัญจรติดต่อค้าขายโดยผ่านหมู่บ้านท่าจีน นาโต๊ะหมิง นาเมืองเพชร เขาแก้ว ห้วยหิน แล้วเข้าถึงที่ตั้งอำเภอสิเกา (กม.0+000 กม.33+050) ต่อมาเมื่อทางจังหวัดตรังได้เข้าควบคุมดำเนินการ ในปี พ.ศ.2503 ได้บุกเบิกต่อจากหน้าที่ว่าการอำเภอสิเกา ผ่านตำบลเขาไม้แก้ว ตำบลกะลาเส ไปจรดทางหลวงหมายเลข 4 ตอน ห้วยยอด กระบี่ ที่หมู่บ้านควนกุน ( กม.33+050 กม.52+791)
จนถึงปี พ.ศ.2506 จังหวัดตรังได้โอนทางทั้ง 2 ตอน ให้กับกรมทางหลวงตามพระราชบัญญัติโอนกิจการของกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2506 โดยใช้ชื่อสายทางว่า ทางหลาย ตรัง สิเกา ควนกุน สภาพทางขณะนั้น คันทางระหว่าง กม.1+500 กม.16+000 กว้างประมาณ 6.00 ม. ต่อจากนั้นกว้าง 8.00 ม. เป็นส่วนมากผิวจราจรลูกรัง กว้าง 3.00 ม. สะพานไม้ชั่วคราว 39 แห่ง ท่อระบายน้ำเป็นท่อกลมขนาดต่าง ๆ มี 54 แห่ง
เมื่อกรมทางหลวงได้รับมอบแล้วก็ขึ้นทะเบียนเป็นทางหลวงจังหวัดหมายเลข 4046 ตอน ตรัง สิเกา ควนกุน และแบ่งการควบคุมเป็น 2 ตอนควบคุม คือ
1. ตอนควบคุมที่ 40460100 ตอน ตรัง สิเกา กม.0+000 กม.33+050 ความยาว 33.050 กม.
2. ตอนควบคุมที่ 40460200 ตอน สิเกา ควนกุน กม.33+050 กม.52+791 ความยาว 19.741 กม.
โดยให้อยู่ในความรับผิดชอบของแขวงการทางตรัง ตั้งแต่นั้นมาแขวงการทางตรังได้ทำการบำรุงและบูรณะสภาพทางให้ได้ตามมาตรฐานโดยเปลี่ยนท่อระบายน้ำและเปลี่ยนสะพานไม้ชั่วคราว มาเป็นท่อระบายน้ำท่ออุโมงค์ และสะพานคอนกรีตขยายและยกระดับคันทาง เปลี่ยนผิวจราจรเป็น SOIL AGGREGATE และยางแอสฟัลท์ ซึ่งแต่ละงานได้ดำเนินการไปตามกำลังของงบประมาณที่ได้รับมาในแต่ละปี เมื่อสิ้นปีงบประมาณ 2524 สภาพทางขณะนั้นมีคันทางกว้าง 7.00 8.00 ม. ตลอดสายผิวจราจรเป็นผิวยางแอสฟัลท์ กว้าง 5.00 6.00 ม. โดย แยกเป็นลักษณะผิวคือ
กม. 0+000 กม.13+250 เป็นผิวแบบ UND. PENETRATION MACADAM
กม.13+250 กม.16+250 เป็นผิวแบบ SURFACE TREATMENT
กม.32+500 กม.34+000 เป็นผิวแบบ UND. PENETRATION MACADAM
นอกจากนั้นที่เหลือเป็นผิว SOIAGGRAGATE สะพานคอนกรีตมาตรฐาน ทางรถกว้าง 7.00 ม. จำนวน 18 แห่ง เหลือสะพานไม้ชั่วคราวอีก 6 แห่ง ท่อกลมขนาดต่าง ๆ มี 81 แห่ง และท่ออุโมงค์ 6 แห่ง
ต่อมากรมทางหลวงได้ทำการบูรณะลาดยางทางสายนี้ขึ้น เฉพาะช่วง กม.16+250 32+500 โดย การจ้างเหมา ปรากฏว่าบริษัท กรุงธนเอนจิเนียร์ จำกัด เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด คือ ราคา 22,694,591.00 บาท ทำสัญญาเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2525
ทางสายนี้ก่อสร้างตามมาตรฐาน F4 (5.5/9) ผิวจราจรลาดยางแบบ SINGLE SURFACE TREATMENT ไหล่ทาง 1.75 เมตร ตลอดเส้นทาง จนถึง กม.52+791 ปัจจุบันทางสายนี้ได้ชำรุดทรุดโทรมไปมากแล้ว แม้จะมีการซ่อมบำรุงบูรณะซ่อมแซมตลอดมาซึ่งยังไม่ได้มาตรฐานประกอบกับการจราจสูงมากขึ้นจึงทำให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นบ่อย ๆ
กรมทางหลวงเล็งเห็นความสำคัญของเส้นทางสายนี้จึงปรับปรุงเส้นทางให้ได้มาตรฐานที่สูงขึ้นเป็นมาตรฐานชั้น 1 โดยนำเข้าโครงการฯ ก่อสร้าง โดยวิธีการจ้างเหมาในปีงบประมาณ 2538 โดยก่อสร้าง แบ่ง ออกเป็น 3 ตอน คือ
ตอน 1 ช่วงระหว่าง กม.3+071 กม.26+000 โครงการแล้วเสร็จเมื่อ 21 เมษายน 2541
ตอน 2 ช่วงระหว่าง กม.26+000 กม.52+655.540
ตอน 3 ช่วงระหว่าง กม.1+400 กม.2+350 , กม.2+965 กม.3+600 และ กม.31+150.038 กม.35+147.890 ( เลี่ยงเมืองสิเกา )
ต่อมา เมื่อปี พ.ศ.2555 กรมทางหลวงได้ทำการปรับปรุงระบบหมายเลขทางหลวงใหม่ โดยกำหนด ทางหลวงสายดังกล่าวให้เป็น 2 ตอนควบคุม พร้อมทั้งปรับปรุง กม. ใหม่ ดังนี้
1. หมายเลขตอนควบคุม 40460101 ตอน ตรัง - สิเกา ระหว่าง กม.0+000 - กม.30+029 ระยะทาง 30.029 กม. (โดยตัดช่วง ระหว่าง กม.31+150 - กม.32+321.500 ให้เป็น ทางหลวงหมายเลข 4320 ตอน ทางเข้าสิเกา ระหว่าง กม.0+000 - กม.1+172 ระยะทาง 1.172 กม.)
2. หมายเลขตอนควบคุม 40460102 ตอน ถนนเลี่ยงเมืองสิเกา ระหว่าง กม.30+029 - กม.34+027 ระยะทาง 3.998 กม. ซึ่งได้ก่อสร้างใหม่โดยจุดเริ่มต้นแยกจากทางหลวงหมายเลข 4046 (เดิม) ที่บ้านบ่อหิน และไปบรรจบที่ทางหลวงหมายเลข 4046 ( เดิม ) ที่บ้านไสต้นวาเพื่อเป็นทางเลี่ยงเมืองสิเกา ซึ่งได้ดำเนินการก่อสร้างเมื่อปี พ.ศ. 2538
1. เรื่องเดิม
ตามอนุมัติกรมฯ ให้สำนักก่อสร้างทางที่ 1 ดำเนินการออกประกาศประกวดราคาจ้างก่อสร้างทางหลวงหมายเลข ๔๐๔๖ สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เลขที่ สท.1/41/2568 ลงวันที่ 13 มีนาคม 2568 กำหนดยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ในวันที่ 17 เมษายน 2568 ระหว่างเวลา 13.00 น. ถึง 16.00 น. พร้อมทั้งแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อดำเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
รายละเอียดของงานจ้าง
งานจ้างก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 ระหว่าง กม.19+250.000 กม.30+029.000 ระยะทางยาวประมาณ 10.779 กิโลเมตร ตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) กำหนดเป็นมาตรฐานทางชั้นพิเศษ (4 ช่องจราจร) โดยทำการก่อสร้างขยายผิวทางเดิมจาก 2 ช่องจราจร เป็น 4 ช่องจราจร (ไปกลับข้างละ 2 ช่องจราจร) ผิวทางเป็น Jointed Plain Concrete Pavement (JPCP.) หนา 28 เซนติเมตร รองผิวทางเป็น Asphalt Concrete หนา 3 เซนติเมตร ผิวจราจรกว้างช่องละ 3.50 เมตร ไหล่ทางชนิดเดียวกับผิวทาง ด้านนอกกว้าง 2.25 เมตร และ 2.50 เมตร มีเกาะกลางแบบ Raised Median และ Barrier Median และบางช่วงก่อสร้าง Side Walk กว้าง 3.35 เมตร รวมงานติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่าง และไฟกระพริบบนทางหลวง
- เส้นทางสายนี้อยู่ในท้องที่อำเภอสิเกา จังหวัดตรัง
- กำหนดเวลาทำการ 900 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- วงเงินงบประมาณเป็นเงิน 650,000,000.00 บาท (หกร้อยห้าสิบล้านบาทถ้วน)
- ราคากลางค่าก่อสร้างเป็นเงิน 649,994,611.90 บาท (หกร้อยสี่สิบเก้าล้านเก้าแสนเก้าหมื่นสี่พันหกร้อยสิบเอ็ดบาทเก้าสิบสตางค์)
2. ผลแห่งการดำเนินการที่เกิดขึ้นแล้ว
2.1 สรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้น ราคาต่ำสุดที่เสนอเป็นเงิน 648,200,000.00 บาท
2.2 วันที่พิมพ์เอกสารประกวดราคา วันที่ 17 เมษายน 2568
2.3 มีผู้ยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบฯ จำนวน 4 ราย ดังนี้
1) บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด
2) บริษัท พระนครศรีอยุธยาพาณิชย์และอุตสาหกรรม จำกัด
3) บริษัท ช.ทวีก่อสร้าง จำกัด
4) บริษัท โชคชัยการโยธา จำกัด
2.4 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา และหลักฐานการยื่นข้อเสนอ ดังนี้
1) ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม
2) ไม่มีคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์รายใด มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้แต่อย่างใด
3) ผู้ยื่นข้อเสนอทั้ง 4 ราย ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดยื่นสำเนาหนังสือรับรองการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 และหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 เรื่อง อนุมัติยกเว้นและกำหนดแนวทางการปฏิบัติตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563
จากผลการพิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคาและหลักฐานการยื่นข้อเสนอดังกล่าว ปรากฏว่า ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่นเอกสารเสนอราคาตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 และส่วนที่ 2 ถูกต้อง และเป็นผู้มีคุณสมบัติและข้อเสนอทางด้านเทคนิคถูกต้อง ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 2 และข้อ 3 รวมทั้งไม่เป็นผู้ที่ถูกพิจารณาให้เป็นผู้ขาดคุณสมบัติในวันประกวดราคาตามหลักเกณฑ์การพิจารณาคุณสมบัติผู้มีสิทธิเสนอราคางานจ้างเหมาก่อสร้าง บูรณะ หรือบำรุงทางของกรมทางหลวง คณะกรรมการฯ จึงเห็นควรให้เป็นผู้ผ่านการพิจารณาทั้ง 4 ราย
หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
พิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ราคาต่ำสุดและพิจารณาจากราคารวม ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 6 ซึ่งคณะกรรมการฯ ได้พิจารณาราคาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านการพิจารณาทั้ง 4 ราย เรียงลำดับจากผู้เสนอราคาต่ำสุดได้ ดังนี้
- ลำดับที่ 1 บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 648,200,000.00 บาท
- ลำดับที่ 2 บริษัท พระนครศรีอยุธยาพาณิชย์และอุตสาหกรรม จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 648,740,000.00 บาท
- ลำดับที่ 3 บริษัท ช.ทวีก่อสร้าง จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 649,600,000.00 บาท
- ลำดับที่ 4 บริษัท โชคชัยการโยธา จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 649,950,000.00 บาท
2.5 ผลการประกวดราคาจ้างฯ บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด เป็นผู้เสนอราคารายต่ำสุด โดยเสนอราคาเป็นเงิน 648,200,000.00 บาท ต่ำกว่าวงเงินงบประมาณ (650,000,000.00 - 648,200,000.00) = 1,800,000.00 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28 และต่ำกว่าราคากลาง (649,994,611.90 - 648,200,000.00) = 1,794,611.90 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28
2.6 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการตามระเบียบของทางราชการและตามนโยบายการใช้จ่ายงบประมาณของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2557 แจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว48 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2557 คณะกรรมการฯ จึงได้มีหนังสือที่ คค 06113.4/359 ลงวันที่ 21 เมษายน 2568 แจ้งให้ บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด พิจารณาปรับลดราคาค่าก่อสร้างลงอีก
2.7 บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด ได้มีหนังสือที่ 046/2568 ลงวันที่ 25 เมษายน 2568 ปรับลดราคาลงเหลือเป็นเงินทั้งสิ้น 648,176,514.00 บาท (หกร้อยสี่สิบแปดล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นหกพันห้าร้อยสิบสี่บาทถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งราคาค่างานที่เสนอมานี้เป็นราคาต่ำสุดแล้ว ไม่สามารถลดลงได้อีก และสามารถทำการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามรูปแบบและรายการที่กำหนดได้
2.8 กรมฯ ได้มีบัญชาตามบันทึกสำนักงานเลขานุการกรม ที่ สลน.3/33 ลงวันที่ 17 เมษายน 2568 มอบหมายให้เจ้าหน้าที่พัสดุของหน่วยงานที่มีการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นผู้ดำเนินการตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.3/ว 232 ลงวันที่ 8 เมษายน 2568 เรื่อง แนวทางการปฏิบัติในการปรับลดราคาในแบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา ข้อ 1.2(2) การปรับลดราคา กำหนดให้หน่วยงานของรัฐปรับลดราคาทุกรายการตามอัตราร้อยละที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอราคา โดยเทียบกับราคากลางในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนั้น และให้นำรายละเอียดในการปรับลดราคาในแบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา ไปเป็นเอกสารแนบท้ายของสัญญา ซึ่งเจ้าหน้าที่พัสดุฯ ได้ดำเนินการตามแนวทางฯ ดังกล่าวแล้วพบว่า การปรับลดราคาในรายการดังกล่าวไม่สามารถคำนวณอัตราร้อยละให้เท่ากับอัตราร้อยละที่ปรับลดได้ทุกรายการ เนื่องจากเป็นการคำนวณทางคณิตศาสตร์ที่ใช้ทศนิยม 2 ตำแหน่ง จึงมีความคลาดเคลื่อนไปจากอัตราร้อยละที่ปรับลด โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงวงเงินรวมที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอราคา และไม่ทำให้ราชการเสียประโยชน์ ทั้งนี้ เป็นไปตามหลักการหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.3/ว 232 ลงวันที่ 8 เมษายน 2568 ตามบัญชีรายการก่อสร้าง
2.9 คณะกรรมการฯ ได้ร่วมกันพิจารณาราคาจากผลการดำเนินการตามแนวทางฯ แล้ว จึงเห็นควรรับราคาของบริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด ไว้ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 ในราคาค่าก่อสร้างเป็นเงิน 648,176,514.00 บาท (หกร้อยสี่สิบแปดล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นหกพันห้าร้อยสิบสี่บาทถ้วน) โดยใช้บัญชีรายการก่อสร้างตามที่เจ้าหน้าที่พัสดุฯ ได้ดำเนินการตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.3/ว 232 ลงวันที่ 8 เมษายน 2568 ไปเป็นเอกสารแนบท้ายของสัญญา ปรากฏรายละเอียดดังนี้
- ต่ำกว่าราคาที่เสนอ (648,200,000.00 648,176,514.00) = 23,486.00 บาท
- ต่ำกว่าราคากลาง (649,994,611.90 648,176,514.00) = 1,818,097.90 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28
- ต่ำกว่างบประมาณ (650,000,000.00 648,176,514.00) = 1,823,486.00 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28
2.10 กรมทางหลวง ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ คค 06002/2500 ลงวันที่ 20 มีนาคม 2568 เสนอสำนักงบประมาณขอให้พิจารณาความเหมาะสมของราคากลางงานจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 จ.ตรัง ในวงเงินรวมทั้งสิ้น 649,994,611.90 บาท
2.11 สำนักงบประมาณ ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ นร 0709/4102 ลงวันที่ 3 เมษายน 2568 เห็นชอบความเหมาะสมของราคาค่าก่อสร้างรายการดังกล่าว ในวงเงิน 649,994,600.00 บาท โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 จำนวน 130,000,000.00 บาท ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายแล้ว ตามใบจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 งวดที่ 1 ครั้งที่ 2 เลขที่เอกสาร 1000003829 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2567 ส่วนที่เหลือ จำนวน 519,994,600.00 บาท ผูกพันงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 - พ.ศ. 2571 ซึ่งรายการดังกล่าวอยู่ภายในวงเงินงบประมาณ แต่มีระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณเกินกว่าที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติไว้
3. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณา
สำนักก่อสร้างทางที่ 1 พิจารณาแล้วเห็นว่า คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการครบถ้วนถูกต้องตามระเบียบของทางราชการแล้ว ราคาค่างานที่รับไว้เป็นราคาต่ำสุดเป็นเงินทั้งสิ้น 648,176,514.00 บาท (หกร้อยสี่สิบแปดล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นหกพันห้าร้อยสิบสี่บาทถ้วน) ซึ่งเป็นราคาที่ต่ำกว่าราคากลาง (649,994,611.90 648,176,514.00) = 1,818,097.90 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28 และเมื่อพิจารณาราคาต่อหน่วยแล้ว เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ จึงเห็นสมควรรับราคาของบริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด ไว้ดำเนินการ
4. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณาอนุมัติ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ให้ความเห็นชอบตามความเห็นของคณะกรรมการฯ และโปรด
4.1 นำเสนอกระทรวงฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติให้จ้าง บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด ไว้ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 ในราคาค่าก่อสร้างเป็นเงิน 648,176,514.00 บาท (หกร้อยสี่สิบแปดล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นหกพันห้าร้อยสิบสี่บาทถ้วน) ระยะเวลาดำเนินการ 900 วัน
4.2 อนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ดังต่อไปนี้
4.2.1 รองอธิบดีฝ่ายบำรุงทาง ประธานกรรมการ
4.2.2 ผู้อำนวยการสำนักงานทางหลวงที่ 17 กรรมการ
4.2.3 ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงตรัง กรรมการ
4.2.4 นายเพิ่มวุฒิ บูรพาศิริวัฒน์ วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ สำนักสำรวจและออกแบบ กรรมการ
4.2.5 นายอภิชาติ ญาณปัญญา นิติกรชำนาญการ สำนักกฎหมาย กรรมการ
4.2.6 นายวีระสิทธิ์ ศรีสมัย วิศวกรโยธาชำนาญการพิเศษ สำนักก่อสร้างทางที่ 1 กรรมการ
4.2.7 นายช่างโครงการฯ สายตรัง ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน ๒ (ผู้ควบคุมงาน) กรรมการ
ทางสายนี้เดิมพระยารัษฎานุประดิษฐ์ (คอซิมบี้ ณ ระนอง) เป็นผู้บุกเบิก โดยกรุยเป็นแนวทางเกวียนก่อนระหว่างตัวจังหวัดตรังถึงหน้าที่ว่าการอำเภอสิเกา เพื่อให้ราษฎรใช้สัญจรติดต่อค้าขายโดยผ่านหมู่บ้านท่าจีน นาโต๊ะหมิง นาเมืองเพชร เขาแก้ว ห้วยหิน แล้วเข้าถึงที่ตั้งอำเภอสิเกา (กม.0+000 กม.33+050) ต่อมาเมื่อทางจังหวัดตรังได้เข้าควบคุมดำเนินการ ในปี พ.ศ.2503 ได้บุกเบิกต่อจากหน้าที่ว่าการอำเภอสิเกา ผ่านตำบลเขาไม้แก้ว ตำบลกะลาเส ไปจรดทางหลวงหมายเลข 4 ตอน ห้วยยอด กระบี่ ที่หมู่บ้านควนกุน ( กม.33+050 กม.52+791)
จนถึงปี พ.ศ.2506 จังหวัดตรังได้โอนทางทั้ง 2 ตอน ให้กับกรมทางหลวงตามพระราชบัญญัติโอนกิจการของกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2506 โดยใช้ชื่อสายทางว่า ทางหลาย ตรัง สิเกา ควนกุน สภาพทางขณะนั้น คันทางระหว่าง กม.1+500 กม.16+000 กว้างประมาณ 6.00 ม. ต่อจากนั้นกว้าง 8.00 ม. เป็นส่วนมากผิวจราจรลูกรัง กว้าง 3.00 ม. สะพานไม้ชั่วคราว 39 แห่ง ท่อระบายน้ำเป็นท่อกลมขนาดต่าง ๆ มี 54 แห่ง
เมื่อกรมทางหลวงได้รับมอบแล้วก็ขึ้นทะเบียนเป็นทางหลวงจังหวัดหมายเลข 4046 ตอน ตรัง สิเกา ควนกุน และแบ่งการควบคุมเป็น 2 ตอนควบคุม คือ
1. ตอนควบคุมที่ 40460100 ตอน ตรัง สิเกา กม.0+000 กม.33+050 ความยาว 33.050 กม.
2. ตอนควบคุมที่ 40460200 ตอน สิเกา ควนกุน กม.33+050 กม.52+791 ความยาว 19.741 กม.
โดยให้อยู่ในความรับผิดชอบของแขวงการทางตรัง ตั้งแต่นั้นมาแขวงการทางตรังได้ทำการบำรุงและบูรณะสภาพทางให้ได้ตามมาตรฐานโดยเปลี่ยนท่อระบายน้ำและเปลี่ยนสะพานไม้ชั่วคราว มาเป็นท่อระบายน้ำท่ออุโมงค์ และสะพานคอนกรีตขยายและยกระดับคันทาง เปลี่ยนผิวจราจรเป็น SOIL AGGREGATE และยางแอสฟัลท์ ซึ่งแต่ละงานได้ดำเนินการไปตามกำลังของงบประมาณที่ได้รับมาในแต่ละปี เมื่อสิ้นปีงบประมาณ 2524 สภาพทางขณะนั้นมีคันทางกว้าง 7.00 8.00 ม. ตลอดสายผิวจราจรเป็นผิวยางแอสฟัลท์ กว้าง 5.00 6.00 ม. โดย แยกเป็นลักษณะผิวคือ
กม. 0+000 กม.13+250 เป็นผิวแบบ UND. PENETRATION MACADAM
กม.13+250 กม.16+250 เป็นผิวแบบ SURFACE TREATMENT
กม.32+500 กม.34+000 เป็นผิวแบบ UND. PENETRATION MACADAM
นอกจากนั้นที่เหลือเป็นผิว SOIAGGRAGATE สะพานคอนกรีตมาตรฐาน ทางรถกว้าง 7.00 ม. จำนวน 18 แห่ง เหลือสะพานไม้ชั่วคราวอีก 6 แห่ง ท่อกลมขนาดต่าง ๆ มี 81 แห่ง และท่ออุโมงค์ 6 แห่ง
ต่อมากรมทางหลวงได้ทำการบูรณะลาดยางทางสายนี้ขึ้น เฉพาะช่วง กม.16+250 32+500 โดย การจ้างเหมา ปรากฏว่าบริษัท กรุงธนเอนจิเนียร์ จำกัด เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด คือ ราคา 22,694,591.00 บาท ทำสัญญาเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2525
ทางสายนี้ก่อสร้างตามมาตรฐาน F4 (5.5/9) ผิวจราจรลาดยางแบบ SINGLE SURFACE TREATMENT ไหล่ทาง 1.75 เมตร ตลอดเส้นทาง จนถึง กม.52+791 ปัจจุบันทางสายนี้ได้ชำรุดทรุดโทรมไปมากแล้ว แม้จะมีการซ่อมบำรุงบูรณะซ่อมแซมตลอดมาซึ่งยังไม่ได้มาตรฐานประกอบกับการจราจสูงมากขึ้นจึงทำให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นบ่อย ๆ
กรมทางหลวงเล็งเห็นความสำคัญของเส้นทางสายนี้จึงปรับปรุงเส้นทางให้ได้มาตรฐานที่สูงขึ้นเป็นมาตรฐานชั้น 1 โดยนำเข้าโครงการฯ ก่อสร้าง โดยวิธีการจ้างเหมาในปีงบประมาณ 2538 โดยก่อสร้าง แบ่ง ออกเป็น 3 ตอน คือ
ตอน 1 ช่วงระหว่าง กม.3+071 กม.26+000 โครงการแล้วเสร็จเมื่อ 21 เมษายน 2541
ตอน 2 ช่วงระหว่าง กม.26+000 กม.52+655.540
ตอน 3 ช่วงระหว่าง กม.1+400 กม.2+350 , กม.2+965 กม.3+600 และ กม.31+150.038 กม.35+147.890 ( เลี่ยงเมืองสิเกา )
ต่อมา เมื่อปี พ.ศ.2555 กรมทางหลวงได้ทำการปรับปรุงระบบหมายเลขทางหลวงใหม่ โดยกำหนด ทางหลวงสายดังกล่าวให้เป็น 2 ตอนควบคุม พร้อมทั้งปรับปรุง กม. ใหม่ ดังนี้
1. หมายเลขตอนควบคุม 40460101 ตอน ตรัง - สิเกา ระหว่าง กม.0+000 - กม.30+029 ระยะทาง 30.029 กม. (โดยตัดช่วง ระหว่าง กม.31+150 - กม.32+321.500 ให้เป็น ทางหลวงหมายเลข 4320 ตอน ทางเข้าสิเกา ระหว่าง กม.0+000 - กม.1+172 ระยะทาง 1.172 กม.)
2. หมายเลขตอนควบคุม 40460102 ตอน ถนนเลี่ยงเมืองสิเกา ระหว่าง กม.30+029 - กม.34+027 ระยะทาง 3.998 กม. ซึ่งได้ก่อสร้างใหม่โดยจุดเริ่มต้นแยกจากทางหลวงหมายเลข 4046 (เดิม) ที่บ้านบ่อหิน และไปบรรจบที่ทางหลวงหมายเลข 4046 ( เดิม ) ที่บ้านไสต้นวาเพื่อเป็นทางเลี่ยงเมืองสิเกา ซึ่งได้ดำเนินการก่อสร้างเมื่อปี พ.ศ. 2538
1. เรื่องเดิม
ตามอนุมัติกรมฯ ให้สำนักก่อสร้างทางที่ 1 ดำเนินการออกประกาศประกวดราคาจ้างก่อสร้างทางหลวงหมายเลข ๔๐๔๖ สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เลขที่ สท.1/41/2568 ลงวันที่ 13 มีนาคม 2568 กำหนดยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ในวันที่ 17 เมษายน 2568 ระหว่างเวลา 13.00 น. ถึง 16.00 น. พร้อมทั้งแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อดำเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
รายละเอียดของงานจ้าง
งานจ้างก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 ระหว่าง กม.19+250.000 กม.30+029.000 ระยะทางยาวประมาณ 10.779 กิโลเมตร ตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) กำหนดเป็นมาตรฐานทางชั้นพิเศษ (4 ช่องจราจร) โดยทำการก่อสร้างขยายผิวทางเดิมจาก 2 ช่องจราจร เป็น 4 ช่องจราจร (ไปกลับข้างละ 2 ช่องจราจร) ผิวทางเป็น Jointed Plain Concrete Pavement (JPCP.) หนา 28 เซนติเมตร รองผิวทางเป็น Asphalt Concrete หนา 3 เซนติเมตร ผิวจราจรกว้างช่องละ 3.50 เมตร ไหล่ทางชนิดเดียวกับผิวทาง ด้านนอกกว้าง 2.25 เมตร และ 2.50 เมตร มีเกาะกลางแบบ Raised Median และ Barrier Median และบางช่วงก่อสร้าง Side Walk กว้าง 3.35 เมตร รวมงานติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่าง และไฟกระพริบบนทางหลวง
- เส้นทางสายนี้อยู่ในท้องที่อำเภอสิเกา จังหวัดตรัง
- กำหนดเวลาทำการ 900 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
- วงเงินงบประมาณเป็นเงิน 650,000,000.00 บาท (หกร้อยห้าสิบล้านบาทถ้วน)
- ราคากลางค่าก่อสร้างเป็นเงิน 649,994,611.90 บาท (หกร้อยสี่สิบเก้าล้านเก้าแสนเก้าหมื่นสี่พันหกร้อยสิบเอ็ดบาทเก้าสิบสตางค์)
2. ผลแห่งการดำเนินการที่เกิดขึ้นแล้ว
2.1 สรุปข้อมูลการเสนอราคาเบื้องต้น ราคาต่ำสุดที่เสนอเป็นเงิน 648,200,000.00 บาท
2.2 วันที่พิมพ์เอกสารประกวดราคา วันที่ 17 เมษายน 2568
2.3 มีผู้ยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบฯ จำนวน 4 ราย ดังนี้
1) บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด
2) บริษัท พระนครศรีอยุธยาพาณิชย์และอุตสาหกรรม จำกัด
3) บริษัท ช.ทวีก่อสร้าง จำกัด
4) บริษัท โชคชัยการโยธา จำกัด
2.4 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา และหลักฐานการยื่นข้อเสนอ ดังนี้
1) ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม
2) ไม่มีคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์รายใด มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้แต่อย่างใด
3) ผู้ยื่นข้อเสนอทั้ง 4 ราย ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดยื่นสำเนาหนังสือรับรองการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 และหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 เรื่อง อนุมัติยกเว้นและกำหนดแนวทางการปฏิบัติตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563
จากผลการพิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคาและหลักฐานการยื่นข้อเสนอดังกล่าว ปรากฏว่า ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่นเอกสารเสนอราคาตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 และส่วนที่ 2 ถูกต้อง และเป็นผู้มีคุณสมบัติและข้อเสนอทางด้านเทคนิคถูกต้อง ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 2 และข้อ 3 รวมทั้งไม่เป็นผู้ที่ถูกพิจารณาให้เป็นผู้ขาดคุณสมบัติในวันประกวดราคาตามหลักเกณฑ์การพิจารณาคุณสมบัติผู้มีสิทธิเสนอราคางานจ้างเหมาก่อสร้าง บูรณะ หรือบำรุงทางของกรมทางหลวง คณะกรรมการฯ จึงเห็นควรให้เป็นผู้ผ่านการพิจารณาทั้ง 4 ราย
หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
พิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ราคาต่ำสุดและพิจารณาจากราคารวม ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 6 ซึ่งคณะกรรมการฯ ได้พิจารณาราคาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านการพิจารณาทั้ง 4 ราย เรียงลำดับจากผู้เสนอราคาต่ำสุดได้ ดังนี้
- ลำดับที่ 1 บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 648,200,000.00 บาท
- ลำดับที่ 2 บริษัท พระนครศรีอยุธยาพาณิชย์และอุตสาหกรรม จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 648,740,000.00 บาท
- ลำดับที่ 3 บริษัท ช.ทวีก่อสร้าง จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 649,600,000.00 บาท
- ลำดับที่ 4 บริษัท โชคชัยการโยธา จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 649,950,000.00 บาท
2.5 ผลการประกวดราคาจ้างฯ บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด เป็นผู้เสนอราคารายต่ำสุด โดยเสนอราคาเป็นเงิน 648,200,000.00 บาท ต่ำกว่าวงเงินงบประมาณ (650,000,000.00 - 648,200,000.00) = 1,800,000.00 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28 และต่ำกว่าราคากลาง (649,994,611.90 - 648,200,000.00) = 1,794,611.90 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28
2.6 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการตามระเบียบของทางราชการและตามนโยบายการใช้จ่ายงบประมาณของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2557 แจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว48 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2557 คณะกรรมการฯ จึงได้มีหนังสือที่ คค 06113.4/359 ลงวันที่ 21 เมษายน 2568 แจ้งให้ บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด พิจารณาปรับลดราคาค่าก่อสร้างลงอีก
2.7 บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด ได้มีหนังสือที่ 046/2568 ลงวันที่ 25 เมษายน 2568 ปรับลดราคาลงเหลือเป็นเงินทั้งสิ้น 648,176,514.00 บาท (หกร้อยสี่สิบแปดล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นหกพันห้าร้อยสิบสี่บาทถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งราคาค่างานที่เสนอมานี้เป็นราคาต่ำสุดแล้ว ไม่สามารถลดลงได้อีก และสามารถทำการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามรูปแบบและรายการที่กำหนดได้
2.8 กรมฯ ได้มีบัญชาตามบันทึกสำนักงานเลขานุการกรม ที่ สลน.3/33 ลงวันที่ 17 เมษายน 2568 มอบหมายให้เจ้าหน้าที่พัสดุของหน่วยงานที่มีการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นผู้ดำเนินการตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.3/ว 232 ลงวันที่ 8 เมษายน 2568 เรื่อง แนวทางการปฏิบัติในการปรับลดราคาในแบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา ข้อ 1.2(2) การปรับลดราคา กำหนดให้หน่วยงานของรัฐปรับลดราคาทุกรายการตามอัตราร้อยละที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอราคา โดยเทียบกับราคากลางในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนั้น และให้นำรายละเอียดในการปรับลดราคาในแบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา ไปเป็นเอกสารแนบท้ายของสัญญา ซึ่งเจ้าหน้าที่พัสดุฯ ได้ดำเนินการตามแนวทางฯ ดังกล่าวแล้วพบว่า การปรับลดราคาในรายการดังกล่าวไม่สามารถคำนวณอัตราร้อยละให้เท่ากับอัตราร้อยละที่ปรับลดได้ทุกรายการ เนื่องจากเป็นการคำนวณทางคณิตศาสตร์ที่ใช้ทศนิยม 2 ตำแหน่ง จึงมีความคลาดเคลื่อนไปจากอัตราร้อยละที่ปรับลด โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงวงเงินรวมที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอราคา และไม่ทำให้ราชการเสียประโยชน์ ทั้งนี้ เป็นไปตามหลักการหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.3/ว 232 ลงวันที่ 8 เมษายน 2568 ตามบัญชีรายการก่อสร้าง
2.9 คณะกรรมการฯ ได้ร่วมกันพิจารณาราคาจากผลการดำเนินการตามแนวทางฯ แล้ว จึงเห็นควรรับราคาของบริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด ไว้ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 ในราคาค่าก่อสร้างเป็นเงิน 648,176,514.00 บาท (หกร้อยสี่สิบแปดล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นหกพันห้าร้อยสิบสี่บาทถ้วน) โดยใช้บัญชีรายการก่อสร้างตามที่เจ้าหน้าที่พัสดุฯ ได้ดำเนินการตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.3/ว 232 ลงวันที่ 8 เมษายน 2568 ไปเป็นเอกสารแนบท้ายของสัญญา ปรากฏรายละเอียดดังนี้
- ต่ำกว่าราคาที่เสนอ (648,200,000.00 648,176,514.00) = 23,486.00 บาท
- ต่ำกว่าราคากลาง (649,994,611.90 648,176,514.00) = 1,818,097.90 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28
- ต่ำกว่างบประมาณ (650,000,000.00 648,176,514.00) = 1,823,486.00 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28
2.10 กรมทางหลวง ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ คค 06002/2500 ลงวันที่ 20 มีนาคม 2568 เสนอสำนักงบประมาณขอให้พิจารณาความเหมาะสมของราคากลางงานจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 จ.ตรัง ในวงเงินรวมทั้งสิ้น 649,994,611.90 บาท
2.11 สำนักงบประมาณ ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ นร 0709/4102 ลงวันที่ 3 เมษายน 2568 เห็นชอบความเหมาะสมของราคาค่าก่อสร้างรายการดังกล่าว ในวงเงิน 649,994,600.00 บาท โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 จำนวน 130,000,000.00 บาท ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายแล้ว ตามใบจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 งวดที่ 1 ครั้งที่ 2 เลขที่เอกสาร 1000003829 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2567 ส่วนที่เหลือ จำนวน 519,994,600.00 บาท ผูกพันงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 - พ.ศ. 2571 ซึ่งรายการดังกล่าวอยู่ภายในวงเงินงบประมาณ แต่มีระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณเกินกว่าที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติไว้
3. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณา
สำนักก่อสร้างทางที่ 1 พิจารณาแล้วเห็นว่า คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการครบถ้วนถูกต้องตามระเบียบของทางราชการแล้ว ราคาค่างานที่รับไว้เป็นราคาต่ำสุดเป็นเงินทั้งสิ้น 648,176,514.00 บาท (หกร้อยสี่สิบแปดล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นหกพันห้าร้อยสิบสี่บาทถ้วน) ซึ่งเป็นราคาที่ต่ำกว่าราคากลาง (649,994,611.90 648,176,514.00) = 1,818,097.90 บาท คิดเป็นร้อยละ 0.28 และเมื่อพิจารณาราคาต่อหน่วยแล้ว เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ จึงเห็นสมควรรับราคาของบริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด ไว้ดำเนินการ
4. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณาอนุมัติ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ให้ความเห็นชอบตามความเห็นของคณะกรรมการฯ และโปรด
4.1 นำเสนอกระทรวงฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติให้จ้าง บริษัท ซีวิล คอนสตรัคชั่น เซอร์วิสเซส แอนด์ โปรดักส์ จำกัด ไว้ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 4046 สายตรัง - ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน 2 ในราคาค่าก่อสร้างเป็นเงิน 648,176,514.00 บาท (หกร้อยสี่สิบแปดล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นหกพันห้าร้อยสิบสี่บาทถ้วน) ระยะเวลาดำเนินการ 900 วัน
4.2 อนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ดังต่อไปนี้
4.2.1 รองอธิบดีฝ่ายบำรุงทาง ประธานกรรมการ
4.2.2 ผู้อำนวยการสำนักงานทางหลวงที่ 17 กรรมการ
4.2.3 ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงตรัง กรรมการ
4.2.4 นายเพิ่มวุฒิ บูรพาศิริวัฒน์ วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ สำนักสำรวจและออกแบบ กรรมการ
4.2.5 นายอภิชาติ ญาณปัญญา นิติกรชำนาญการ สำนักกฎหมาย กรรมการ
4.2.6 นายวีระสิทธิ์ ศรีสมัย วิศวกรโยธาชำนาญการพิเศษ สำนักก่อสร้างทางที่ 1 กรรมการ
4.2.7 นายช่างโครงการฯ สายตรัง ควนกุน ตอน ตรัง - บ.โคกโตน ตอน ๒ (ผู้ควบคุมงาน) กรรมการ
