ประวัติโครงการก่อสร้าง

โครงการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 304 สาย อ.ปากเกร็ด - ศูนย์ราชการเเจ้งวัฒนะ

ความเป็นมาของโครงการ

เนื่องจากทางหลวงหมายเลข 304 (ถนนแจ้งวัฒนะ) ตั้งแต่วงเวียนอนุสาวรีย์หลักสี่ ถึงท่าน้ำ ปากเกร็ด มีปริมาณแหล่งที่อยู่อาศัย สถานประกอบการร้านค้า อาคารพาณิชย์จำนวนมาก และเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว อีกทั้งพื้นที่สองข้างทางยังมีระดับสูงกว่าถนน เมื่อมีฝนตกน้ำในพื้นที่ไม่สามารถระบายลงสู่คลองสาธารณะได้ทัน และหากปริมาณน้ำมากเกินขีดความสามารถของคลอง น้ำจะเอ่อล้นท่วมขังผิวจราจร ส่งผลกระทบต่อการจราจรทั้งโครงข่าย เกิดเป็นปัญหาจราจรติดขัดสะสมหลายชั่วโมง เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมบนทางหลวงหมายเลข 304 (ถนนแจ้งวัฒนะ) ให้สามารถระบายน้ำได้เร็วยิ่งขึ้นและช่วยแก้ปัญหาจราจรติดขัดในช่วงฝนตกหนัก
กรมทางหลวง ได้ตระหนักถึงปัญหาดังกล่าว จึงพิจารณาเห็นควรเพิ่มประสิทธิภาพระบบระบายน้ำของทางหลวงหมายเลข 304 (แจ้งวัฒนะ) โดยการเร่งระบายน้ำจากผิวจราจรโดยเร็ว ด้วยโครงสร้างระบบระบายน้ำที่ก่อสร้างขึ้นมาเฉพาะเป็นการเพิ่มเติมจากที่มีอยู่

1. เรื่องเดิม
ตามอนุมัติกรมฯ ให้สำนักก่อสร้างทางที่ 1 ดำเนินการออกประกาศประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ งานจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 304 สาย อ.ปากเกร็ด - ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ ระหว่าง กม.2+123.204 (ทางหลวงหมายเลข 304) - กม.12+532.470 (ทางหลวงหมายเลข 306) ระยะทางยาวประมาณ 10.409 กิโลเมตร ตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) กำหนดเป็นมาตรฐานทางชั้นพิเศษ 8 ช่องจราจร (ไปกลับข้างละ 4 ช่องจราจร) โดยก่อสร้างระหว่าง กม.0+213.460 - กม.8+604.150 (ทางหลวงหมายเลข 304) ระยะทาง 8.390 กิโลเมตร และ กม.11+436.491 - กม.13+197.217 (ทางหลวงหมายเลข 306) ระยะทาง 1.760 กิโลเมตร รวมงานก่อสร้างระบบระบายน้ำพร้อมอาคารสูบน้ำในพื้นที่ของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย ระยะทาง 0.259 กิโลเมตร โดยการดันท่อ (PIPE JACKING) ด้วยวิธีการดันท่อปลอกเหล็กโดยอาศัยเครื่อง TBM (TUNNEL BORING MACHINE), ก่อสร้างสถานีสูบน้ำ พร้อมเครื่องสูบ, ก่อสร้างท่อเหลี่ยมพร้อมอาคารทิ้งน้ำ และปรับปรุงผิวทางเดิม (Concrete Pavement (JRCP)) ด้านขวาทางและด้านซ้ายทาง ด้วยวิธี FULL DEPTH REPAIR แล้วปูทับด้วย MODIFIED ASPHALT CONCRETE หนา 5 เซนติเมตร ผิวจราจรกว้างช่องละ 3.50 เมตร เส้นทางตอนนี้อยู่ในท้องที่เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร และอำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี กำหนดเวลาทำการ 1,020 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา วงเงินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ราคากลาง) จำนวนเงิน 1,297,506,002.50 บาท (หนึ่งพันสองร้อยเก้าสิบเจ็ดล้านห้าแสนหกพันสองบาทห้าสิบสตางค์) กำหนดซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ระหว่างวันที่ 24 กรกฎาคม 2562 - 23 สิงหาคม 2562 กำหนดยื่นข้อเสนอและเสนอราคาผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ในวันที่ 26 สิงหาคม 2562 ตามประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ สท.1/48/2562 ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2562 นั้น

2.ผลแห่งการดำเนินการที่เกิดขึ้นแล้ว
2.1 ผลการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ปรากฏดังนี้
- ผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 11 ราย และดาวน์โหลดเอกสาร จำนวน 11 ราย
- ผู้ยื่นข้อเสนอและเสนอราคา จำนวน 3 ราย ดังนี้
1. บริษัท บุญชัยพาณิชย์ (1979) จำกัด
2. บริษัท สหการวิศวกร จำกัด
3. บริษัท ชิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน)
2.2 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตรวจสอบคุณสมบัติและเอกสารหลักฐานของผู้ยื่นข้อเสนอและเสนอราคา ปรากฏว่า ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอและเสนอราคารายใดเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอราคารายอื่น และคณะกรรมการฯ ไม่มีรายใดมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอในการจัดจ้างครั้งนี้แต่อย่างใดตามเอกสารส่วนที่ 1 และได้ตรวจสอบในส่วนของหลักประกันการเสนอราคา ตามเอกสารส่วนที่ 2 ถูกต้องตามประกาศประกวดราคาฯ ทุกราย จึงเห็นควรให้ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติเป็นผู้มีสิทธิเสนอราคาทั้ง 3 ราย โดยใช้หลักเกณฑ์ราคาต่ำสุดและพิจารณาจากราคารวม ปรากฏผลการเสนอราคา ดังนี้
1. บริษัท บุญชัยพาณิชย์ (1979) จำกัด เสนอราคา 1,296,262,307.92 บาท
2. บริษัท สหการวิศวกร จำกัด เสนอราคา 1,297,506,002.50 บาท
3. บริษัท ชิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน)
เสนอราคา 1,414,280,000.00 บาท
2.3 ผลการประกวดราคาจ้างฯ ปรากฏว่า บริษัท บุญชัยพาณิชย์ (1979) จำกัด เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด เป็นเงิน 1,296,262,307.92 บาท ราคาที่เสนอต่ำกว่าราคากลาง (1,297,506,002.50 -1,296,262,307.92) = 1,243,694.58 บาท หรือ 0.10%
2.4 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการตามระเบียบของทางราชการและ ตามมาตรการแนวทางมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2557 แจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว48 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2557 จึงได้มีหนังสือที่ คค 06113.4/954 ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2562 แจ้งให้บริษัท บุญชัยพาณิชย์ (1979) จำกัด ปรับลดราคาค่าก่อสร้างลงอีก
2.5 บริษัท บุญชัยพาณิชย์ (1979) จำกัด ได้มีหนังสือที่ 122/2562 ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2562 ปรับลดราคาค่าก่อสร้าง คงเหลือเป็นเงินทั้งสิ้น 1,293,366,000.00 บาท (หนึ่งพันสองร้อยเก้าสิบสามล้านสามแสนหกหมื่นหกพันบาทถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว ซึ่งเป็นราคาที่ต่ำสุดแล้ว ไม่สามารถลดราคารายการใดรายการหนึ่งลงได้อีก และขอยืนยันว่าสามารถทำงานให้แล้วเสร็จทันตามสัญญาจ้างทุกประการ
2.6 คณะกรรมการฯ ได้ร่วมกันพิจารณาราคาที่บริษัทฯ เสนอแล้ว จึงมีมติเห็นสมควรรับราคาของบริษัท บุญชัยพาณิชย์ (1979) จำกัด ไว้ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 304 สาย อ.ปากเกร็ด - ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ ในราคาค่าก่อสร้างเป็นเงินทั้งสิ้น 1,293,366,000.00 บาท (หนึ่งพันสองร้อยเก้าสิบสามล้านสามแสนหกหมื่นหกพันบาทถ้วน) โดยมีรายละเอียด ดังนี้
- ต่ำกว่าราคาที่เสนอ (1,296,262,307.92 - 1,293,366,000.00) = 2,896,307.92 บาท หรือ 0.22%
- ต่ำกว่าราคากลาง (1,297,506,002.50 - 1,293,366,000.00) = 4,140,002.50 บาท หรือ 0.32%
- ต่ำกว่างบประมาณ (1,700,000,000.00 -1,293,366,000.00) = 406,634,000.00 บาท หรือ 23.92%

3. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณา
3.1 สำนักก่อสร้างทางที่ 1 พิจารณาแล้วเห็นว่า คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการครบถ้วนถูกต้องตามระเบียบของทางราชการแล้ว ราคาค่างานที่รับไว้เป็นราคาต่ำสุดเป็นเงินทั้งสิ้น 1,293,366,000.00 บาท (หนึ่งพันสองร้อยเก้าสิบสามล้านสามแสนหกหมื่นหกพันบาทถ้วน) ซึ่งเป็นราคาที่ต่ำกว่าราคากลาง (1,297,506,002.50 - 1,293,366,00.00) = 4,140,002.50 บาท หรือ 0.32% และเมื่อพิจารณาราคาต่อหน่วยแล้ว เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ จึงเห็นสมควรรับราคาของบริษัท บุญชัยพาณิชย์ (1979) จำกัด ไว้ดำเนินการ
3.2 สำหรับงบประมาณดำเนินการก่อสร้างทางสายนี้ ได้รับงบประมาณตลอดสายทาง จำนวน 1,785,000,000.00 บาท (รวมเงินสำรองเผื่อเหลือเผื่อขาด) อนึ่ง สำนักงบประมาณ พิจารณาเห็นชอบให้กรมทางหลวงเปลี่ยนแปลงรายละเอียดรายการ และเห็นชอบความเหมาะสมของราคาค่าก่อสร้างทางสายดังกล่าว ในวงเงิน 1,297,198,500.00 บาท แล้ว โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 จำนวน 340,000,000.00 บาท ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 งวดที่ 1 ครั้งที่ 110 เลขที่เอกสาร 100003585 ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2561 ตามหนังสือสำนักงบประมาณ ด่วนที่สุดที่ นร 0720/16462 ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2562

4.เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณาอนุมัติ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ให้ความเห็นชอบตามความเห็นของคณะกรรมการฯ และโปรด
4.1 เสนอกระทรวงคมนาคม เพื่อพิจารณาอนุมัติจ้างบริษัท บุญชัยพาณิชย์ (1979) จำกัด ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 304 สาย อ.ปากเกร็ด - ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ ในราคาค่าก่อสร้างเป็นเงินทั้งสิ้น 1,293,366,000.00 บาท (หนึ่งพันสองร้อยเก้าสิบสามล้านสามแสนหกหมื่นหกพันบาทถ้วน) ไว้ดำเนินการต่อไป
4.2 อนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ดังต่อไปนี้
4.2.1 วิศวกรใหญ่ด้านบำรุงรักษา ประธานกรรมการ
4.2.2 ผู้อำนวยการสำนักงานทางหลวงที่ 13 กรรมการ
4.2.3 ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงนนทบุรี กรรมการ
4.2.4 ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงกรุงเทพฯ กรรมการ
4.2.5 นายเพิ่มวุฒิ บูรพาศิริวัฒน์ วิศวกรโยธาชำนาญการพิเศษ
สำนักสำรวจและออกแบบ กรรมการ
4.2.6 นายศรัณย์ จันทร์ประเสริฐ วิศวกรโยธาชำนาญการพิเศษ
สำนักมาตรฐานและประเมินผล กรรมการ
4.2.7 นายวีระสิทธิ์ ศรีสมัย วิศวกรโยธาชำนาญการพิเศษ
สำนักก่อสร้างทางที่ 1 กรรมการ
4.3 อนุมัติแต่งตั้งนายช่างโครงการฯ สาย อ.ปากเกร็ด-ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ ผู้ควบคุมงาน






ลิขสิทธิ์ © 2016 สำนักก่อสร้างทางที่ 1 กรมทางหลวง
อาคารเฉลียววัชรพุกก์ ถนนพระรามที่ 6 แขวงทุ่งพญาไท เขตราชเทวี กรุงเทพมหานคร 10400