โครงการฯ สาย อ.ไชยา - อ.บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2
ทางหลวงหมายเลข 41 สาย ละแม (ต่อเขตแขวงฯ ชุมพร) -ไชยา-บรรจบทางหลวงหมายเลข 401 (พุนพิน)
ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 41 เป็นทางหลวงแผ่นดินสายรองประธาน ที่แยกจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลขที่ 4 (ถนนเพชรเกษม ที่เริ่มต้นจากกรุงเทพฯ) โดยเริ่มต้นจากจังหวัดชุมพร สุราษฎร์ธานี นครศรีธรรมราช ไปสิ้นสุดที่จังหวัดพัทลุง
เดิมกรมทางหลวง ได้จ้างเหมา บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) ก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 41 ระหว่าง กม.31+000 - กม.184+647 (กม.เดิม) รวมระยะทางยาว 152.016 กม. ผิวจราจรกว้าง 7.00 เมตร ไหล่ทางกว้าง 2.50 เมตร และส่งมอบให้แขวงฯ สุราษฎร์ธานี รับผิดชอบดูแลและบำรุงรักษา ดังนี้.-
ปี 2521 ระหว่าง กม.31+000 - กม.65+200 ระยะทางยาว 33.624 กม. เป็นผิวทางแบบ Double Surface Treatment
ปี 2522 ระหว่าง กม.65+200 - กม.184+647 ระยะทางยาว 118.392 กม. เป็นผิวแบบ Double Surface Treatment กม.65+200 - กม.108+205 และ Asphaltic Concrete กม.108+205- กม.184+647
ปี 2539 กรมทางหลวงได้ประกวดจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 41 ระหว่าง กม.31+000 - กม.40+000 (กม. เดิม) / กม.95+163 - กม.103+726.500 (กม. ใหม่) ระยะทาง 8.563 กม. โดยบริษัท ทาเคนาคา ร่วมค้า และระหว่าง กม.40+000 - กม.65+000 (กม.เดิม) / กม.103+726.500 - กม.128+726 ระยะทาง 25.000 กม. โดย บริษัท ช.ทวีก่อสร้าง จำกัด เริ่มดำเนินการก่อสร้างเมื่อปี 2539 แล้วเสร็จในปี 2542
ปี 2541 กรมทางหลวงได้ประกวดจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 41 ระหว่าง กม.65+200 - กม.109+285.470 (กม.เดิม) / กม.129+200 - กม.173+285.470 (กม.ใหม่) ระยะทาง 44.085 กม. ซึ่งความกว้างผิวจราจรที่มีอยู่เดิมไม่เพียงพอกับปริมาณการจราจรที่เพิ่มขึ้นทุกวัน จึงโครงการเงินกู้ OECF ตามสัญญาที่ OECF / TXX-3(9) ลงวันที่ 30 เมษายน 2542 โดย บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) เป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จในปี 2544
ปี 2551 แขวงฯ สุราษฎร์ธานี ได้จัดทำแผนรายประมาณการโครงการเงินกู้ IBRD งานเสริมผิวแอสฟัลท์
-ระหว่าง กม.127+400 - กม.128+926 (SB , NB) กม.128+926 - กม.132+300 รวมระยะทาง 4.900 กม. โดย บริษัท เหล่าอมรกิจ จำกัด งานแล้วเสร็จ ต.ค.2552
-ระหว่าง กม.140+725 - กม.150+500 (SB) ระยะทาง 9.925 กม. โดย บริษัท เดอะ ซี.อี.ซี คอนสตรัคชั่น จำกัด งานแล้วเสร็จ พ.ค.2552
ปี 2553 แขวงฯ สุราษฎร์ธานี ได้ดำเนินการโครงการบูรณะทางสายหลัก ระหว่าง กม.95+163 - กม.127+400 และ ระหว่าง กม.149+603 - 171+931 งานแล้วเสร็จ 10 กันยายน 2553
เดิมทางหลวงหมายเลข 41 แบ่งตอนระยะควบคุม ในพื้นที่แขวงการทางสุราษฎร์ธานี ออกเป็น 2 ตอน ควบคุม คือ 00410400 ระหว่าง กม.95+163 - กม.128+926 ระยะทาง 33.489 กม. และ 00410501 ระหว่าง กม.128+926 - กม.171+931 ระยะทาง 43.005 กม. ระยะทางรวมทั้งสิ้น 76.494 กม. (เป็นทาง 4, 6 ช่องทางจราจร)
ปี 2555 กรมฯ ได้อนุมัติให้ดำเนินการปรับปรุงระบบหมายเลขทางหลวง ระยะที่ 2 เพื่อเพื่อปรับปรุงระบบหมายเลขทางหลวงที่อยู่ในควบคุมของกรมทางหลวงทั้งหมด ในส่วนของทางหลวงหมายเลข 41 แก้ไขชื่อสายทาง ตอนควบคุม และ กม. สายทาง ดังนี้.-
- ตอนควบคุม 00410201 ตอน สวนสมบูรณ์ - ป่าเว ระหว่าง กม.95+163 - กม.128+652 ระยะทาง 33.489 กม.
- ตอนควบคุม 00410202 ตอน ป่าเว - ท่าโรงช้าง ระหว่าง กม.128+652 กม.171+657 ระยะทาง 43.005 กม.
ปี 2559 กรมฯ ได้อนุมัติให้ดำเนินการปรับปรุงระบบหมายเลขทางหลวง โดยแก้ไขชื่อสายทาง ตอนควบคุม และ กม.สายทางดังนี้.-
- ตอนควบคุม 0201 ตอน สวนสมบูรณ์ - เกาะมุกข์ ระหว่าง กม. 95+163 - กม.117+526 ระยะทาง 22.363 กม. รับผิดชอบโดยหมวดทางหลวงทางท่าชนะ
- ตอนควบคุม 0202 ตอน เกาะมุกข์ - ควนรา ระหว่าง กม.117+526 - กม.140+126 ระยะทาง 22.600 กม. รับผิดชอบโดยหมวดทางหลวงท่าฉาง
- ตอนควบคุม 0203 ตอน ควนรา - หัวเตย ระหว่าง กม.140+126 - กม.160+926 ระยะทาง 20.800 กม. รับผิดชอบโดยหมวดทางหลวงพุนพิน
- ตอนควบคุม 0204 ตอน หัวเตย - ท่าโรงช้าง ระหว่าง กม.160+926 - กม.171+657 ระยะทาง 10.731 กม. รับผิดชอบโดยหมวดทางหลวงคีรีรัฐนิคม
1. เรื่องเดิม
ตามอนุมัติกรมฯ ให้สำนักก่อสร้างทางที่ 1 ดำเนินการออกประกาศประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ งานจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 41 สาย อ.ไชยา - อ.บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2 ระหว่าง กม.137+000.000 - กม.157+000.000 ระยะทางยาวประมาณ 14.200 กิโลเมตร ตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) กำหนดเป็นมาตรฐานทางชั้นพิเศษ ( 4 ช่องจราจร) โดยทำการก่อสร้างบูรณะปรับปรุงผิวทางเดิมข้างละ 2 ช่องทางจราจร ผิวทางเป็น Joint Plain Concrete Pavement (JPCP) หนา 32 เซนติเมตร รองผิวทางเป็น Asphalt Concrete หนา 3 เซนติเมตร ผิวจราจรกว้างช่องละ 3.50 เมตร ไหล่ทางชนิดเดียวกับผิวทาง ด้านในกว้าง 1.50 เมตร ด้านนอกกว้าง 2.50 เมตร รวมงานติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่างบนทางหลวงเส้นทางสายนี้อยู่ในท้องที่อำเภอท่าฉาง และอำเภอพุนพิน จังหวัดสุราษฎร์ธานี กำหนดเวลาทำการ 780 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา วงเงินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ราคากลาง) จำนวนเงิน 549,999,396.10 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านเก้าแสนเก้าหมื่นเก้าพันสามร้อยเก้าสิบหกบาทสิบสตางค์) กำหนดซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ระหว่างวันที่ 4 มกราคม 2566 - วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2566 กำหนดยื่นข้อเสนอและเสนอราคาผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2566 ตามประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) เลขที่ สท.1/18/2566 ลงวันที่ 4 มกราคม 2566 นั้น
2. ผลแห่งการดำเนินการที่เกิดขึ้นแล้ว
2.1 ผลการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ปรากฏดังนี้
- ผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 8 ราย และดาวน์โหลดเอกสารจำนวน 8 ราย
- ผู้ยืนข้อเสนอและเสนอราคา จำนวน 3 ราย ดังนี้
๑. บริษัท พีระมิดคอนกรีต จำกัด
๒. บริษัท เอส เทค ซีวิล แอนด์ คอนสตัคชั่น จำกัด
๓. บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด (มหาชน)
2.2 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตรวจสอบคุณสมบัติและหลักฐานของผู้ยื่นข้อเสนอ ผลปรากฏว่า 1) ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่กระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม 2) ไม่มีคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์รายใด มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้แต่งอย่างใด 3) ผู้ยื่นข้อเสนอทั้ง 3 ราย เป็นผู้มีคุณสมบัติถูกต้อง และยื่นเอกสารหลักฐานถูกต้องและไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดยื่นสำเนาหนังสือรับรองการขึ้นทะเบียน
ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 และหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 เรื่อง อนุมัติยกเว้นและกำหนดแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.2563
จากผลการพิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคาและหลักฐานการยื่นข้อเสนอดังกล่าว ปรากฏว่า ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่นเอกสารเสนอราคาตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 และส่วนที่ 2 ถูกต้อง และเป็นผู้มี่คุณสมบัติและข้อเสนอทางด้านเทคนิคถูกต้อง ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 2 และข้อ 3 คณะกรรมการฯ จึงเห็นควรให้เป็นผู้ผ่านการพิจารณาทั้ง 3 ราย โดยใช้หลักเกณฑ์ราคาต่ำสุดและพิจารณาจากราคารวม ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 6 เรียงลำดับจากผู้ราคาต่ำสุดได้ ดังนี้
- ลำดับที่ 1 บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด (มหาชน) เสนอราคาเป็นเงิน 549,699,396.00 บาท
- ลำดับที่ 2 บริษัท พีระมิดคอนกรีต จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 549,850,000.00 บาท
- ลำดับที่ 3 บริษัท เอส เทค ซีวิล แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 549,858,000.00 บาท
2.3 ผลการประกวดราคาจ้างฯ ปรากฏว่า บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด (มหาชน) เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุดเป็นเงิน 549,699,396.00 บาท ราคาที่เสนอต่ำกว่าราคากลาง (549,999,396.10 - 549,699,396.00) = 300,000.10 บาท หรือ 0.05%
2.4 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการตามระเบียบของทางราชการและตามมาตรการแนวทางมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2557 แจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว48 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2557 จึงได้มีหนังสือที่ คค 06113.4/162 ลงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2566 แจ้งให้ บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด ปรับลดราคาก่อสร้างลงอีก (เอกสารแนบ 1)
2.5 บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด ได้มีหนังสือที่ L-85067/EST/SWS/23/009 ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2566 ปรับลดราคาก่อสร้างคงเหลือ เป็นเงินทั้งสิ้น 549,174,000.00 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นสี่พันบาทถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งราคาค่างานที่เสนอมานี้เป็นราคาต่ำสุดแล้ว ไม่สามารถลดลงได้อีก และสามารถทำการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามรูปแบบและรายการที่กำหนดได้ (เอกสารแนบ 2)
2.6 คณะกรรมการฯ ได้ร่วมกันพิจารณาที่บริษัทฯ เสนอแล้ว จึงมีมติเห็นสมควรรับราคาของบริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด ไว้ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 41 สาย อ.ไชยา - อ.บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2 เนื่องจากเป็นราคาต่ำสุดในราคาก่อสร้างเป็นเงิน 549,174,000.00 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นสี่พันบาทถ้วน) ปรากฏรายละเอียดดังนี้
- ต่ำกว่าราคาที่เสนอ (549,699,396.00 - 549,174,000.00) = 525,396.00 บาท หรือ 0.10%
- ต่ำกว่าราคากลาง (549,999,396.10 - 549,174,000.00) = 825,396.10 บาท หรือ 0.15%
- ต่ำกว่างบประมาณ (550,000,000.00 - 549,174,000.00) = 826,000.00 บาท หรือ 0.15%
3. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณา
3.1 สำนักก่อสร้างทางที่ 1 พิจารณาแล้วเห็นว่า คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการครบถ้วนถูกต้องตามระเบียบของทางราชการแล้ว ราคาค่างานที่รับไว้เป็นราคาต่ำสุด เป็นเงินทั้งสิ้น 549,174,000.00 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นสี่พันบาทถ้วน) ซึ่งเป็นราคาต่ำกว่าราคากลาง (549,999,396.10 - 549,174,000.00) = 825,396.10 บาท หรือ 0.15% และเมื่อพิจารณาต่อหน่วยแล้ว เป็นปะโยชน์ต่อทางราชการ จึงเห็นสมควรรับราคาของบริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด ไว้ดำเนินการ
3.2 สำหรับงบประมาณดำเนินการก่อสร้างทางสายนี้ ได้รับงบประมาณตลอดสายทาง จำนวน 550,000,000.00 บาท โดยในปีงบประมาณ 2566 ได้รับงบประมาณเป็นเงิน 110,000,000.00 บาท ส่วนที่เหลือจะผูกพันงบประมาณปีต่อๆ ไปจนครบจำนวน
4. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณาอนุมัติ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ให้ความเห็นชอบตามความเห็นของคณะกรรมการฯ และโปรด
4.1 เสนอสำนักงบประมาณเพื่อพิจารณาความเหมาะสมราคาของบริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย)
จำกัด ตามข้อ 3.1
4.2 เมื่อสำนักงบประมาณเห็นชอบราคาแล้ว โปรดนำเสนอกระทรวงฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติจ้าง บริษัท
คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 41 สาย อ.ไชยา - อ. บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2 ในราคาค่าก่อสร้างเป็นเงินทั้งสิ้น 549,174,000.00 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นสี่พันบาทถ้วน) ไว้ดำเนินการต่อไป
4.3 อนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ดังต่อไปนี้
4.3.1 วิศวกรใหญ่ด้านบำรุงรักษา ประธานกรรมการ
4.2.2 ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงที่ 16 กรรมการ
4.3.3 ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงสุราษฎร์ธานีที่ 1 กรรมการ
4.2.4 นางอารีย์ จิรชวาลวิสุทธิ์ นักวิชาการพัสดุชำนาญการพิเศษ กองการพัสดุ กรรมการ
4.2.5 นางรัตนาภรณ์ จันทสุวรรณ วิศวกรโยธาชำนาญการ สำนักสำรวจและออกแบบ กรรมการ
4.2.6 นางปรียนุช เตชะนรราช วิศวกรโยธาชำนาญการพิเศษ สำนักก่อสร้างทางที่ 1 กรรมการ
4.2.6 นายช่างโครงการฯ สาย อ.ไชยา อ.บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2 (ผู้ควบคุมงาน) กรรมการ
ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 41 เป็นทางหลวงแผ่นดินสายรองประธาน ที่แยกจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลขที่ 4 (ถนนเพชรเกษม ที่เริ่มต้นจากกรุงเทพฯ) โดยเริ่มต้นจากจังหวัดชุมพร สุราษฎร์ธานี นครศรีธรรมราช ไปสิ้นสุดที่จังหวัดพัทลุง
เดิมกรมทางหลวง ได้จ้างเหมา บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) ก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 41 ระหว่าง กม.31+000 - กม.184+647 (กม.เดิม) รวมระยะทางยาว 152.016 กม. ผิวจราจรกว้าง 7.00 เมตร ไหล่ทางกว้าง 2.50 เมตร และส่งมอบให้แขวงฯ สุราษฎร์ธานี รับผิดชอบดูแลและบำรุงรักษา ดังนี้.-
ปี 2521 ระหว่าง กม.31+000 - กม.65+200 ระยะทางยาว 33.624 กม. เป็นผิวทางแบบ Double Surface Treatment
ปี 2522 ระหว่าง กม.65+200 - กม.184+647 ระยะทางยาว 118.392 กม. เป็นผิวแบบ Double Surface Treatment กม.65+200 - กม.108+205 และ Asphaltic Concrete กม.108+205- กม.184+647
ปี 2539 กรมทางหลวงได้ประกวดจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 41 ระหว่าง กม.31+000 - กม.40+000 (กม. เดิม) / กม.95+163 - กม.103+726.500 (กม. ใหม่) ระยะทาง 8.563 กม. โดยบริษัท ทาเคนาคา ร่วมค้า และระหว่าง กม.40+000 - กม.65+000 (กม.เดิม) / กม.103+726.500 - กม.128+726 ระยะทาง 25.000 กม. โดย บริษัท ช.ทวีก่อสร้าง จำกัด เริ่มดำเนินการก่อสร้างเมื่อปี 2539 แล้วเสร็จในปี 2542
ปี 2541 กรมทางหลวงได้ประกวดจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 41 ระหว่าง กม.65+200 - กม.109+285.470 (กม.เดิม) / กม.129+200 - กม.173+285.470 (กม.ใหม่) ระยะทาง 44.085 กม. ซึ่งความกว้างผิวจราจรที่มีอยู่เดิมไม่เพียงพอกับปริมาณการจราจรที่เพิ่มขึ้นทุกวัน จึงโครงการเงินกู้ OECF ตามสัญญาที่ OECF / TXX-3(9) ลงวันที่ 30 เมษายน 2542 โดย บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) เป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จในปี 2544
ปี 2551 แขวงฯ สุราษฎร์ธานี ได้จัดทำแผนรายประมาณการโครงการเงินกู้ IBRD งานเสริมผิวแอสฟัลท์
-ระหว่าง กม.127+400 - กม.128+926 (SB , NB) กม.128+926 - กม.132+300 รวมระยะทาง 4.900 กม. โดย บริษัท เหล่าอมรกิจ จำกัด งานแล้วเสร็จ ต.ค.2552
-ระหว่าง กม.140+725 - กม.150+500 (SB) ระยะทาง 9.925 กม. โดย บริษัท เดอะ ซี.อี.ซี คอนสตรัคชั่น จำกัด งานแล้วเสร็จ พ.ค.2552
ปี 2553 แขวงฯ สุราษฎร์ธานี ได้ดำเนินการโครงการบูรณะทางสายหลัก ระหว่าง กม.95+163 - กม.127+400 และ ระหว่าง กม.149+603 - 171+931 งานแล้วเสร็จ 10 กันยายน 2553
เดิมทางหลวงหมายเลข 41 แบ่งตอนระยะควบคุม ในพื้นที่แขวงการทางสุราษฎร์ธานี ออกเป็น 2 ตอน ควบคุม คือ 00410400 ระหว่าง กม.95+163 - กม.128+926 ระยะทาง 33.489 กม. และ 00410501 ระหว่าง กม.128+926 - กม.171+931 ระยะทาง 43.005 กม. ระยะทางรวมทั้งสิ้น 76.494 กม. (เป็นทาง 4, 6 ช่องทางจราจร)
ปี 2555 กรมฯ ได้อนุมัติให้ดำเนินการปรับปรุงระบบหมายเลขทางหลวง ระยะที่ 2 เพื่อเพื่อปรับปรุงระบบหมายเลขทางหลวงที่อยู่ในควบคุมของกรมทางหลวงทั้งหมด ในส่วนของทางหลวงหมายเลข 41 แก้ไขชื่อสายทาง ตอนควบคุม และ กม. สายทาง ดังนี้.-
- ตอนควบคุม 00410201 ตอน สวนสมบูรณ์ - ป่าเว ระหว่าง กม.95+163 - กม.128+652 ระยะทาง 33.489 กม.
- ตอนควบคุม 00410202 ตอน ป่าเว - ท่าโรงช้าง ระหว่าง กม.128+652 กม.171+657 ระยะทาง 43.005 กม.
ปี 2559 กรมฯ ได้อนุมัติให้ดำเนินการปรับปรุงระบบหมายเลขทางหลวง โดยแก้ไขชื่อสายทาง ตอนควบคุม และ กม.สายทางดังนี้.-
- ตอนควบคุม 0201 ตอน สวนสมบูรณ์ - เกาะมุกข์ ระหว่าง กม. 95+163 - กม.117+526 ระยะทาง 22.363 กม. รับผิดชอบโดยหมวดทางหลวงทางท่าชนะ
- ตอนควบคุม 0202 ตอน เกาะมุกข์ - ควนรา ระหว่าง กม.117+526 - กม.140+126 ระยะทาง 22.600 กม. รับผิดชอบโดยหมวดทางหลวงท่าฉาง
- ตอนควบคุม 0203 ตอน ควนรา - หัวเตย ระหว่าง กม.140+126 - กม.160+926 ระยะทาง 20.800 กม. รับผิดชอบโดยหมวดทางหลวงพุนพิน
- ตอนควบคุม 0204 ตอน หัวเตย - ท่าโรงช้าง ระหว่าง กม.160+926 - กม.171+657 ระยะทาง 10.731 กม. รับผิดชอบโดยหมวดทางหลวงคีรีรัฐนิคม
1. เรื่องเดิม
ตามอนุมัติกรมฯ ให้สำนักก่อสร้างทางที่ 1 ดำเนินการออกประกาศประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ งานจ้างเหมาทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 41 สาย อ.ไชยา - อ.บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2 ระหว่าง กม.137+000.000 - กม.157+000.000 ระยะทางยาวประมาณ 14.200 กิโลเมตร ตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) กำหนดเป็นมาตรฐานทางชั้นพิเศษ ( 4 ช่องจราจร) โดยทำการก่อสร้างบูรณะปรับปรุงผิวทางเดิมข้างละ 2 ช่องทางจราจร ผิวทางเป็น Joint Plain Concrete Pavement (JPCP) หนา 32 เซนติเมตร รองผิวทางเป็น Asphalt Concrete หนา 3 เซนติเมตร ผิวจราจรกว้างช่องละ 3.50 เมตร ไหล่ทางชนิดเดียวกับผิวทาง ด้านในกว้าง 1.50 เมตร ด้านนอกกว้าง 2.50 เมตร รวมงานติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่างบนทางหลวงเส้นทางสายนี้อยู่ในท้องที่อำเภอท่าฉาง และอำเภอพุนพิน จังหวัดสุราษฎร์ธานี กำหนดเวลาทำการ 780 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา วงเงินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ราคากลาง) จำนวนเงิน 549,999,396.10 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านเก้าแสนเก้าหมื่นเก้าพันสามร้อยเก้าสิบหกบาทสิบสตางค์) กำหนดซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ระหว่างวันที่ 4 มกราคม 2566 - วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2566 กำหนดยื่นข้อเสนอและเสนอราคาผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2566 ตามประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) เลขที่ สท.1/18/2566 ลงวันที่ 4 มกราคม 2566 นั้น
2. ผลแห่งการดำเนินการที่เกิดขึ้นแล้ว
2.1 ผลการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ปรากฏดังนี้
- ผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 8 ราย และดาวน์โหลดเอกสารจำนวน 8 ราย
- ผู้ยืนข้อเสนอและเสนอราคา จำนวน 3 ราย ดังนี้
๑. บริษัท พีระมิดคอนกรีต จำกัด
๒. บริษัท เอส เทค ซีวิล แอนด์ คอนสตัคชั่น จำกัด
๓. บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด (มหาชน)
2.2 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตรวจสอบคุณสมบัติและหลักฐานของผู้ยื่นข้อเสนอ ผลปรากฏว่า 1) ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่กระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม 2) ไม่มีคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์รายใด มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้แต่งอย่างใด 3) ผู้ยื่นข้อเสนอทั้ง 3 ราย เป็นผู้มีคุณสมบัติถูกต้อง และยื่นเอกสารหลักฐานถูกต้องและไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดยื่นสำเนาหนังสือรับรองการขึ้นทะเบียน
ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 และหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 เรื่อง อนุมัติยกเว้นและกำหนดแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.2563
จากผลการพิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคาและหลักฐานการยื่นข้อเสนอดังกล่าว ปรากฏว่า ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่นเอกสารเสนอราคาตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 และส่วนที่ 2 ถูกต้อง และเป็นผู้มี่คุณสมบัติและข้อเสนอทางด้านเทคนิคถูกต้อง ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 2 และข้อ 3 คณะกรรมการฯ จึงเห็นควรให้เป็นผู้ผ่านการพิจารณาทั้ง 3 ราย โดยใช้หลักเกณฑ์ราคาต่ำสุดและพิจารณาจากราคารวม ตามเอกสารประกวดราคาฯ ข้อ 6 เรียงลำดับจากผู้ราคาต่ำสุดได้ ดังนี้
- ลำดับที่ 1 บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด (มหาชน) เสนอราคาเป็นเงิน 549,699,396.00 บาท
- ลำดับที่ 2 บริษัท พีระมิดคอนกรีต จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 549,850,000.00 บาท
- ลำดับที่ 3 บริษัท เอส เทค ซีวิล แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด เสนอราคาเป็นเงิน 549,858,000.00 บาท
2.3 ผลการประกวดราคาจ้างฯ ปรากฏว่า บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด (มหาชน) เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุดเป็นเงิน 549,699,396.00 บาท ราคาที่เสนอต่ำกว่าราคากลาง (549,999,396.10 - 549,699,396.00) = 300,000.10 บาท หรือ 0.05%
2.4 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการตามระเบียบของทางราชการและตามมาตรการแนวทางมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2557 แจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว48 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2557 จึงได้มีหนังสือที่ คค 06113.4/162 ลงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2566 แจ้งให้ บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด ปรับลดราคาก่อสร้างลงอีก (เอกสารแนบ 1)
2.5 บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด ได้มีหนังสือที่ L-85067/EST/SWS/23/009 ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2566 ปรับลดราคาก่อสร้างคงเหลือ เป็นเงินทั้งสิ้น 549,174,000.00 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นสี่พันบาทถ้วน) รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งราคาค่างานที่เสนอมานี้เป็นราคาต่ำสุดแล้ว ไม่สามารถลดลงได้อีก และสามารถทำการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามรูปแบบและรายการที่กำหนดได้ (เอกสารแนบ 2)
2.6 คณะกรรมการฯ ได้ร่วมกันพิจารณาที่บริษัทฯ เสนอแล้ว จึงมีมติเห็นสมควรรับราคาของบริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด ไว้ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 41 สาย อ.ไชยา - อ.บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2 เนื่องจากเป็นราคาต่ำสุดในราคาก่อสร้างเป็นเงิน 549,174,000.00 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นสี่พันบาทถ้วน) ปรากฏรายละเอียดดังนี้
- ต่ำกว่าราคาที่เสนอ (549,699,396.00 - 549,174,000.00) = 525,396.00 บาท หรือ 0.10%
- ต่ำกว่าราคากลาง (549,999,396.10 - 549,174,000.00) = 825,396.10 บาท หรือ 0.15%
- ต่ำกว่างบประมาณ (550,000,000.00 - 549,174,000.00) = 826,000.00 บาท หรือ 0.15%
3. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณา
3.1 สำนักก่อสร้างทางที่ 1 พิจารณาแล้วเห็นว่า คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดำเนินการครบถ้วนถูกต้องตามระเบียบของทางราชการแล้ว ราคาค่างานที่รับไว้เป็นราคาต่ำสุด เป็นเงินทั้งสิ้น 549,174,000.00 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นสี่พันบาทถ้วน) ซึ่งเป็นราคาต่ำกว่าราคากลาง (549,999,396.10 - 549,174,000.00) = 825,396.10 บาท หรือ 0.15% และเมื่อพิจารณาต่อหน่วยแล้ว เป็นปะโยชน์ต่อทางราชการ จึงเห็นสมควรรับราคาของบริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จำกัด ไว้ดำเนินการ
3.2 สำหรับงบประมาณดำเนินการก่อสร้างทางสายนี้ ได้รับงบประมาณตลอดสายทาง จำนวน 550,000,000.00 บาท โดยในปีงบประมาณ 2566 ได้รับงบประมาณเป็นเงิน 110,000,000.00 บาท ส่วนที่เหลือจะผูกพันงบประมาณปีต่อๆ ไปจนครบจำนวน
4. เรื่องที่เสนอเพื่อพิจารณาอนุมัติ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ให้ความเห็นชอบตามความเห็นของคณะกรรมการฯ และโปรด
4.1 เสนอสำนักงบประมาณเพื่อพิจารณาความเหมาะสมราคาของบริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย)
จำกัด ตามข้อ 3.1
4.2 เมื่อสำนักงบประมาณเห็นชอบราคาแล้ว โปรดนำเสนอกระทรวงฯ เพื่อพิจารณาอนุมัติจ้าง บริษัท
คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) ทำการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 41 สาย อ.ไชยา - อ. บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2 ในราคาค่าก่อสร้างเป็นเงินทั้งสิ้น 549,174,000.00 บาท (ห้าร้อยสี่สิบเก้าล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นสี่พันบาทถ้วน) ไว้ดำเนินการต่อไป
4.3 อนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ดังต่อไปนี้
4.3.1 วิศวกรใหญ่ด้านบำรุงรักษา ประธานกรรมการ
4.2.2 ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงที่ 16 กรรมการ
4.3.3 ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงสุราษฎร์ธานีที่ 1 กรรมการ
4.2.4 นางอารีย์ จิรชวาลวิสุทธิ์ นักวิชาการพัสดุชำนาญการพิเศษ กองการพัสดุ กรรมการ
4.2.5 นางรัตนาภรณ์ จันทสุวรรณ วิศวกรโยธาชำนาญการ สำนักสำรวจและออกแบบ กรรมการ
4.2.6 นางปรียนุช เตชะนรราช วิศวกรโยธาชำนาญการพิเศษ สำนักก่อสร้างทางที่ 1 กรรมการ
4.2.6 นายช่างโครงการฯ สาย อ.ไชยา อ.บ้านนาเดิม (เป็นตอนๆ) ตอน 2 (ผู้ควบคุมงาน) กรรมการ
